两党参议员敦促美国财政部保留州级稳定币监管权限

Odaily星球日报消息，由 Cynthia Lummis 牵头的两党参议员小组已致信美国财政部长 Scott Bessent，要求美国财政部在制定 GENIUS 稳定币法案实施规则时，维护各州对部分稳定币发行人的监管权限。信件围绕州级监管在联邦稳定币框架中的位置展开，重点指向财政部规则制定过程中对州级制度申请、审查与认证安排的表述。

GENIUS法案下的州级权限

GENIUS 法案已于去年签署成法，建立了美国联邦层面的稳定币监管框架。该法案要求稳定币由美元或类似高流动性资产全额支持，并要求市值超过 500 亿美元的发行人接受年度审计，同时设定境外发行规则。法案也为州级监管保留了空间：市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人可由州级监管，前提是相关州监管制度与联邦要求“实质相似”。

认证时间表与标准成焦点

参议员们认为，财政部此前提出的规则并未明确州级监管制度申请、审查和认证的时间表与标准。信中称，这种安排给各州带来不确定性，因为各州需要了解何时可以提交认证申请、财政部将如何审查申请，以及何种标准会被用于判断州级制度是否与联邦要求“实质相似”。

信件还指出，不同州的立法周期差异较大，有些州甚至采用两年一次的立法周期。参议员们因此要求建立灵活、持续开放的认证机制，使各州能在需求出现时申请认证，而不是因立法周期与财政部安排之间的时间错配而受到限制。

在参议员们看来，GENIUS 法案既建立联邦稳定币规则，也允许符合条件的州继续监管规模较小的发行人。此次致信的核心要求，是让财政部在实施规则中明确并保留这一州级监管通道，以避免限制稳定币领域的创新与竞争。