今天,美国参议院银行委员会下属的数字资产小组委员会举行了一场题为“探索数字资产市场结构的两党立法框架”的听证会,与会证人恳请国会尽快通过数字资产立法。值得注意的是,整个听证会中“比特币”一词一次也未被提及,但比特币同样会受到讨论中涉及的加密监管影响,因此比特币持有者仍应了解听证会内容。
此次听证会是在参议员Cynthia Lummis(怀俄明州共和党)、Thom Tillis(北卡罗来纳州共和党)、Bill Hagerty(田纳西州共和党)以及参议院银行委员会主席Tim Scott(南卡罗来纳州共和党)发布数字资产市场结构原则的背景下召开的。Lummis参议员主持了听证会,她在开场时提到了上述原则,并打趣说,既然参议院已对GENIUS法案进行投票,美国正在迈向金融领域的21世纪。
出席听证会的还有参议员Bill Hagerty、Bernie Moreno(俄亥俄州共和党)、Angela Alsobrooks(马里兰州民主党)、Dave McCormack(宾夕法尼亚州共和党),以及以下证人小组:
- Sarah Hammer,宾夕法尼亚大学沃顿商学院执行主任
- Greg Xethalis,Multicoin Capital总法律顾问、区块链协会及DeFi教育基金董事会成员
- Ryan VanGrack,Coinbase法务副总裁
- 尊敬的Rostin Behnam,乔治城大学Psaros金融市场与政策中心杰出研究员、前美国商品期货交易委员会(CFTC)主席
打击加密领域的非法活动
在第一轮提问中,Lummis参议员询问时,Behnam和Hammer都强调了通过明确的反洗钱和反恐怖融资规则来打击涉及数字资产的非法活动的重要性,但两人未详细说明具体措施。当被问及美国应借鉴哪个国家的反恐怖融资监管经验时,Hammer提到了新加坡。Behnam表示,国会越晚通过全面的市场结构立法,就会给不法分子留下越大的运作空间。“不良行为者会涌向未受监管的领域,”Behnam说。
加密投资者的消费者保护
GENIUS法案的主要发起人Hagerty参议员赞扬了数字资产立法过程中的两党努力,暗示希望同事们保持势头。唯一出席的民主党参议员Alsobrooks对加密潜力表示乐观,但也担忧为投资者设置适当的护栏。她向Behnam询问哪些消费者保护要素对加密投资者至关重要。Behnam指出,“破产保护”是最重要的消费者保护元素。“客户资产必须完全隔离,这样在破产时,资产能毫无疑问地返还给客户,”Behnam说。
美国未能立法的代价
在听证会后半段,Moreno参议员询问证人美国还有多少时间通过加密监管,以及未能通过监管的代价。Xethalis回答“我们必须立即行动”,并分享了他认为美国不尽快行动的两大潜在成本。首先,其他司法管辖区可能制定更严苛的加密规则,如果被全球采用,会造成摩擦。他引用欧洲几十年前对互联网商务制定的严格法规作为先例。其次,经济代价:美国在5G发展和硅芯片制造方面已经落后,他不希望看到加密领域重蹈覆辙。
呼吁两党合作
Lummis参议员在闭幕时呼吁同僚和证人进行两党讨论,跨越党派界限,正如她与Gillibrand参议员所做的那样。她指出,一些民主党人因特朗普总统的家族涉足该行业而回避参与加密立法进程,但加密行业远大于总统家族的参与,民主党应当承认这一点。

