据 CNBC 独家报道，美国众议院“中共问题特别委员会”主席 John Moolenaar 上周致函美联储，要求重新检视香港金融管理局使用“外国与国际货币当局附买回工具”（FIMA）的资格。该工具允许各国央行以所持美国国债作担保，向美联储借入短期美元。
美联储发言人表示，已收到这封信，并将作出回复。香港金融管理局则拒绝评论。
Moolenaar称香港已失去自治
CNBC 报道称，Moolenaar 在信中要求美联储考虑一个问题：让香港区别于中国大陆、并使其在美国法律下享有优惠待遇的法律与制度自治，“已被完全拆解”。他还要求将这一点与中国近期推动人民币作为美元替代品的举措一并审视。
报道提到，中国人民银行今年 6 月推出了自己的 FIMA 版本，允许各国央行短期借用中国国债。中国人民银行行长潘功胜在 7 月表示，香港是第一个使用者。
Moolenaar 在信中写道：「联准会自己的工具不应在这个过程中被动参与，也不该让中共把美国体系复制粘贴供其使用。」
他还指出，香港在 2020 年 5 月最多曾通过该工具借入 14 亿美元，此后没有实质使用。他认为：「正因为目前的金融利害关系不大，现在才是审慎检讨的适当时机，而不是在危机下仓促反应。」
经济学家称限制使用可能削弱美元地位
FIMA 工具设立于 2020 年疫情期间，目的是让各国在危机中无需抛售美国国债，也能获得美元。香港金管局是最早获准使用这一工具的央行之一。根据美联储官方说明，该工具通过附买回安排提供美元流动性。
CNBC 援引美联储最新数据称，截至上周三，没有任何机构在使用该工具。美联储只公布总使用量，不披露各央行的借款明细。
康奈尔大学经济学教授 Eswar Prasad 对 CNBC 表示，FIMA 附买回工具「如果有什么作用，就是提高美元在全球金融中的地位，并强化美国国债作为全球避险资产的角色」，因此很难想象限制使用会巩固美元地位或消除威胁。
研究机构 China Beige Book 董事总经理 Shehzad Qazi 则表示，美联储主席华许不太可能在敏感时刻采取可能被视为介入对中政策的行动，但这显示国会可能开始以新的方式介入对中政策。
美元与人民币在全球储备中的占比
CNBC 援引国际货币基金组织（IMF）数据称，美元占全球央行官方外汇储备的 56.7%，人民币占比为 2.1%。