美国国家橄榄球联盟 NFL 已加入反对联邦独占监管预测市场的阵营，向美国最高法院提交法庭之友意见书，支持由各州赌博监管机构而非美国商品期货交易委员会（CFTC）对 Kalshi、Polymarket 等平台进行监管。
本周递交至最高法院的相关意见书不止一份。前监管官员 Gary Gensler，以及曾推动相关立法的前参议员 Chris Dodd，也分别提交文件，反对 CFTC 关于其应对预测市场拥有最终决定权的立场。
多方要求最高法院让地方监管机构执法
NFL 与部落政府、州政府、前监管官员 Gary Gensler，以及起草相关法律的立法者之一站到同一边，要求美国最高法院允许地方赌博监管机构对这些公司实施监管。
NFL 在周四提交的文件中表示，联盟此前已向 CFTC 表达过对这些平台开展体育投注方式的担忧。CFTC 主张自己是这些平台的唯一监管者，但 NFL 告诉最高法院，其提出的请求并未得到回应，导致相关投注做法「对比赛完整性和消费者保护构成现实挑战」。NFL 是本周提交法律意见书的多方之一，支持各州关于其有权对新兴预测市场适用本地赌博法律的主张。
Kalshi称曾多次尝试与NFL沟通
Kalshi 则表示，公司曾多次尝试就这一问题与 NFL 沟通，但没有结果。
Kalshi 发言人 Elisabeth Diana 在声明中说：「我们一直在持续主动并以建设性的方式尝试与 NFL 接触，希望在市场完整性方面展开合作，但没有得到回应。」
Kalshi 还指出，公司已经与其他多个职业体育联盟建立合作关系，包括美国职业棒球大联盟（MLB）和国家冰球联盟（NHL），而 NFL 是其中的例外。Diana 表示：「除了 NFL 之外，其他联盟都愿意共享数据并合作保护比赛完整性。」
联邦法院裁决分裂，案件走到关键路口
围绕预测市场中体育投注是否合法、应由谁监管的法律依据，当前已走到关键节点。一家联邦法院支持 Kalshi 的主张，认为 CFTC 应是其唯一监管者；另外两家法院则支持各州立场，认为体育博彩应受各州自身赌博法律和监管机构管辖。
这种裁决分裂使法律环境变得不确定且存在风险。NFL 在其法庭之友意见书中向法院表达了这一点。
目前，新泽西州已请求最高法院受理此案并作出最终裁定。与此同时，CFTC 仍坚持认为，其监管的交易平台——包括 Kalshi 和 Polymarket——处于其排他性管辖之下，州一级权力应被排除。
Chris Dodd与Gary Gensler均反对CFTC当前立场
除 NFL 外，其他反对 CFTC 与 Kalshi 立场的声音还包括前参议员 Chris Dodd。Dodd 是《多德-弗兰克法案》的作者之一，而 CFTC 当前援引的相关监管依据正源于这部法律。
这位前民主党参议员称自己在这一议题上「具有独特资格」，并指出，他推动的法案「并非旨在通过衍生品市场授权全国性体育博彩，也不是为了取代州和部落在博彩监管方面数十年来的主导地位」。
另一位批评预测市场现状的人士是 Gary Gensler。Dodd-Frank 实施时，Gensler 曾执掌 CFTC；他后来担任美国证券交易委员会（SEC）主席期间，也曾与加密行业发生冲突。Gensler 在此次提交的意见书中反驳了现任 CFTC 主席 Mike Selig 的立场，称国会从未打算推翻州赌博法。
Gensler 在文件中写道：「国会并未将体育博彩的管辖权从各州转移给 CFTC。」「当国会通过《多德-弗兰克法案》修订《商品交易法》时，其目的是应对最近一次金融危机的成因，而不是推翻联邦层面对体育博彩的政策，也不是取代传统的州和部落监管。」
NFL称联邦监管标准不如各州严格
NFL 在意见书中强调，CFTC 目前并未以与各州同等严格的标准约束 Kalshi 及其他公司。联盟称，这些受联邦监管的公司「并未受到与州博彩监管机构所提供的严格监管框架和监督相同的约束」。
NFL 表示，自各州开始对橄榄球博彩实施监管以来，联盟的首要任务一直是「在合法体育博彩逐州扩散的过程中，维护比赛完整性并保护球迷」。
联盟认为，CFTC 的监管在几个关键方面存在不足：
- 允许对可能被单个球员选择操纵的事项下注；
- 允许 21 岁以下人群参与投注；
- 联邦机构缺乏足够人手，无法像各州那样有效监管这些市场。
CFTC回应称一直与NFL接触
CFTC 在周四对上述说法作出回应，称：「自第一天起，CFTC 就一直就该机构的规则制定议程和政策重点与 NFL 保持接触。」
CFTC 还表示，NFL 没有与该机构达成安排，这一点「令人遗憾」。在 CFTC 看来，这样的安排本可以让联盟「更好地与我们讨论、合作并交换信息，以促进预测市场的完整性和韧性」。
不过，NFL 仍坚持认为，CFTC 采取的是一种「比各州更自由放任的方式」。因此，联盟请求最高法院尽快处理此案。
NFL 在意见书中写道：「每个赛季，数十亿美元将通过预测市场押注 NFL 比赛，而法院的任何拖延都会导致消费者受到越来越大的伤害，并增加比赛完整性面临的风险。」