加密交易所 OKX 已任命前纽约州州长 Andrew Cuomo 出任董事会成员。Protos 报道称,Cuomo 曾在 2014 年任内推动纽约州 BitLicense 制度出台,而 OKX 一直未获得这项牌照。
报道提到,OKX 作为全球第四大加密交易所,多年来一直在争取进入纽约州持牌体系,但截至目前,纽约州金融服务部(NYDFS)的登记名单中仍未出现 OKX。与之相对,Coinbase、Gemini、Mastercard、MoonPay 等公司已在相关名单中。
BitLicense申请门槛长期较高
BitLicense 一直被视为较难取得的加密业务牌照。Protos 援引公开背景称,Kraken 在 2015 年面对同类申请时曾直接退出纽约州市场,并将 BitLicense 形容为“a creature so foul, so cruel that not even Kraken possesses the courage or strength to face its nasty, big, pointy teeth”。Fortune 此前则报道称,这项牌照开放后的前三年仅发出 4 张。
OKX 创始人徐明星表示,Cuomo 加入董事会将帮助公司打造“the world’s most trustworthy large digital asset exchange”。
美国业务与合规问题仍在被回看
报道称,在 2018 年至 2024 年初期间,美国客户通过 OKX 完成的交易额超过 1 万亿美元,尽管该交易所当时的官方政策禁止美国人士在平台上交易。
报道还提到,2023 年一名 OKX 员工曾建议一名美国用户:“I know you’re in the US, but you could just put a random country and it should go through.” 对此,OKX 将该事件归因于“legacy compliance gaps”。
Linda Lacewell此前已加入OKX
Protos 指出,Cuomo 并非 OKX 首位与 BitLicense 相关的高影响力人选。Bloomberg 此前报道称,Cuomo 在担任 OKX 有偿顾问、协助其应对联邦调查期间,曾建议该交易所吸纳前纽约州金融服务部主管 Linda Lacewell 进入董事会。
随后,Lacewell 加入 OKX,并在 2025 年 3 月、即 OKX 认罪 5 周后,出任首席法务官。OKX 当时表示,她的晋升将“bolster our global regulatory presence and reinforce OKX’s position as a licensing juggernaut.” NYDFS 正是负责发放 BitLicense 的机构。
与洲际交易所的合资安排提到监管审批
2026 年 6 月,纽约证券交易所母公司洲际交易所(Intercontinental Exchange)宣布与 OKX 成立一家 50/50 合资企业,由 Cuomo 共同担任联席主席。该合资公司计划在获得“certain regulatory approvals”后,运营一家美国经纪交易商和期货公司。
Cuomo 在相关声明中表示:“The next chapter of financial markets will be defined by how well innovation and government regulation can move forward together.”
Protos 在报道中还提到,OKX 曾就纽约金融违规行为认罪。按照文中说法,BitLicense 申请费用为 5,000 美元,而在纽约州及其他州无牌经营汇款业务,已让 OKX 面临超过 5 亿美元的联邦罚款。至于 OKX 向 Cuomo 和 Lacewell 这两名曾参与相关监管体系的纽约人士支付了多少报酬,公司未予披露。

