以色列税务局（Israel Tax Authority）推出的加密资产自愿披露计划遭遇严重冷场。据以色列财经媒体Globes报道，截至2026年8月31日截止日，仅58名纳税人参与申报，申报的加密资本总额约5000万美元。而官方原本预期该计划可征得高达10亿美元的税收，两者相差近20倍。
58人vs 10亿美元：预期与现实
该计划于2025年8月启动，允许加密持有者在免于刑事起诉的前提下补缴税款。符合资格的条件包括：截至2024年12月，持有的加密资产价值不超过52.2万美元，需正确提交申报并在2026年8月31日前全额缴清。然而，实际申报人数仅58人，与当局预想的数千人规模形成鲜明反差。Globes指出，即使52.2万美元的上限覆盖了多数散户，仍有大量潜在���报者选择回避。
匿名性缺失成核心瓶颈
Prof. Bein Law Office税务部门主管、注册会计师Iftach Simhony向Globes分析称：“加密领域缺乏匿名管道的困难更严峻。当部分纳税人风险评估不高，且计划本身在第一阶段无法提供确定性或匿名性时，自愿披露的吸引力自然被削弱。”这凸显了全球加密税收征管的核心矛盾：区块链交易虽公开可查，但早期投资者若未妥善记录成本，向税务机关主动披露持仓意味着暴露自身资产配置。在缺乏明确豁免承诺的背景下，冒然申报的心理门槛极高。
以色列居民持加密资产约10亿美元
据以色列央行2024年上半年金融稳定报告，以色列居民持有的加密资产总额约10亿美元。这意味着实际申报额仅占居民总持仓的5%左右。税务局原估10亿美元税收的测算，显然基于极为乐观的假设——即大多数加密持有者都会主动合规，但现实是绝大多数人选择了沉默。
各国加密税收政策对比：免税门槛与合规困境
以色列的困境并非孤例。美国国会今年5月提出的PARITY法案，要求IRS审查建立数字资产小额交易免税门槛。若通过，纳税人无需申报少量加密交易，这同样反映了税局在“鼓励合��”与“避免过度干预”之间的拉锯。韩国此前也经历了政策反复：财政厅与国税厅因加密征税意见分歧，决定暂缓对Bithumb交易所的预扣税征收。亚洲各国普遍面临三大难题：如何定义应税事件、如何追踪链上交易、如何降低合规成本。
回到以色列案例，此次自愿披露计划的冷淡结果，为各国监管机构提供了一个重要警示：单纯依靠“免刑+限期补税”的软性手段，若缺乏匿名保护或简化程序，恐怕难以真正将加密资产纳入税收体系。链上数据虽公开，但合规意愿与个人隐私之间的张力，正成为全球加密税收征管最棘手的结构性障碍。