美国证券交易委员会于 8 月 18 日提交 Regulation Crypto Assets 提案，拟为加密资产融资设立两条豁免通道，并引入代币从证券属性中“脱钩”的安全港机制。提案同时强调反欺诈与反操纵条款并未取消，州级证券注册要求在符合联邦豁免时可让位。该规则仍处于 60 天意见征询期，后续还将受到 2026 年 9 月 15 日参议院程序性投票、以及华尔街机构可能发起法律挑战的影响。

白宫首席加密顾问 Patrick Witt 表示，尽管稳定币收益安排及特朗普家族加密业务利益冲突争议仍在延烧，他仍对《Clarity Act》最终立法保持乐观。该法案的程序性投票已安排在 9 月 15 日，白宫计划在此之前与民主党协商分歧并争取稳固票数。

吴说区块链本周精选梳理了 10 条行业动态。SEC 的代币化“创新豁免”继续推迟，或等待 Clarity Act 路径明朗；俄罗斯央行拟放开非合格投资者限额购买 BTC、ETH 和 USDT；Strategy 披露出售 1,690 枚 BTC 回购 STRC，Fidelity 拟为以太坊 ETF 增加质押与季度现金分配。与此同时，李林旗下 Avenir Group 孵化的 UMX 启动邀请制公测，定位加密友好型证券平台。

8 月 14 日热门要闻聚焦 Strategy 可能因 MSCI 针对“非运营公司”的新规则被移出指数，美国 30 年期国债发行融资成本也可能创 2001 年来新高。行业层面，MiCA 实施后欧洲仅 281 家加密服务商获批，Wintermute、Bullish、Gemini、Robinhood Chain 等披露新进展；项目、监管与投融资方面还涉及 Tether 审计、OpenAI 收入、Kalshi 融资及 CFTC、SEC 动向。

美国 7 月未季调 CPI 年率报 3.4%，与预期一致；Solana 因 Teraswitch 路由故障一度有 28.83% 质押 SOL 离线，接近最终确认阈值。Wintermute 计划 5 年投入 10 亿美元建设高频交易和 AI 基础设施，Fidelity 拟为 FETH 增加质押与季度现金分配。与此同时，SEC 准备讨论代币化证券“创新豁免”，俄罗斯央行则拟允许非合格投资者在年度限额内购买 BTC、ETH 和 USDT。

美国 SEC 将于 8 月 14 日公开表决，决定是否就针对加密资产投资合同的「Regulation Crypto」正式发布提案并征求意见。这是 Paul Atkins 出任 SEC 主席后的首次正式加密规则制定动作，发生在 CLARITY Act 卡在参议院全体表决之后。当前美国加密监管正沿立法与行政两条轨道并行推进，短期合规义务未变，但监管信号已明显转向实操阶段。

参议院已将《CLARITY Act》关键程序性投票推迟至 9 月，John Thune 已提交程序动议，9 月中旬或迎投票窗口。SEC 同步筹备加密资产发行新规。市场人士认为立法延迟不阻行政规则推进，未来数月美国加密监管或呈国会立法与 SEC 规则制定「双轨推进」态势。

新火研究院称，过去一周加密市场出现资金流入与情绪偏弱并存的背离。美国现货比特币 ETF 单周净流入 8.53 亿美元，以太坊现货 ETF 流入 2.45 亿美元，但恐慌与贪婪指数仍在 31 至 32 区间。报告还提到，美国 7 月非农就业意外负增长、CLARITY Act 表决延后，以及 Coldcard 漏洞与 Strategy 卖币事件，均在影响当前市场定价。