美国银行（Bank of America）首席执行官Brian Moynihan近日向立法者发出严厉警告：如果强制要求稳定币发行方支付利息，可能从银行体系抽走数万亿美元存款，大幅削弱贷款能力，并推高美国经济的借贷成本。
参议院法案限制稳定币付息
在周二公布的参议院银行委员会最新市场结构法案中，明确讨论了对稳定币收益的限制。根据该法案第189页内容，公司不得仅为持有稳定币余额而支付利息，但可发放与特定行为（如开户、交易、质押资产、提供流动性、发布抵押品或参与网络治理）挂钩的奖励。
Moynihan在谈到稳定币的竞争影响时表示，无论监管结果如何，美国银行都将适应，但他坚称银行体系将面临流动性紧缩。他说：“我认为我不会……我们会没事的。我们会推出产品，满足客户需求，无论出现什么情况。所以我并不担心。”但他随即引用美国财政部委托的研究，描述了存款流失可能有多严重。据其介绍，如果消费者看到自己在受监管的银行体系之外能获得更高收益，可能有多达6万亿美元的存款从银行资产负债表流入稳定币工具。
银行存款利率已极低，息差承压
美国银行正试图调和支付给储户的利率与政府证券收益之间的差距，而这场博弈似乎已接近失败。根据联邦存款保险公司（FDIC）数据，全美平均储蓄账户利率约为0.39%，支票账户约0.07%，货币市场账户仅0.58%，而截至12月中旬国债收益率约为3.89%。两者之间的利差约3.82个百分点，这是银行盈利能力的重要来源。传统金融机构可能正试图通过阻止那些能让消费者从现金类资产中获取回报的措施来保护这一利差。
Moynihan解释道：“关键在于，将稳定币视为一种货币市场共同基金的概念。”他补充说，稳定币储备将限于存款、央行账户或短期国债，不能用于放贷。“因此，当你想到这一点，这意味着系统内的贷款能力被抽走了。”据这位银行高管称，影响将不成比例地落在中小企业身上，因为它们比资本市场更依赖银行信贷。“所以我认为，最终在边际上，行业会面临贷款压力。如果你抽走存款，它们要么无法放贷，要么必须获得批发融资，而这种批发融资的成本将提高借贷成本。”
国会拟议的稳定币法被指“威胁”银行
Moynihan是向立法者施压、要求考虑稳定币对银行机构风险的交易团体之一。他承认，如果该法案在国会顺利通过，游说者不确定可能做出哪些修改。反对银行业的社会媒体用户指责银行想以牺牲消费者利益来“维护利润”。一位X平台用户怒斥：“他们基本上偷走了你的钱赚取的所有收益……给你几分钱，然后找一堆愚蠢的费用来收费……透支费？没错，你因为穷就得付费。如果我们与银行游说团划清界限，稳定币收益就是最好的切入点。”
据Cryptopolitan报道，该立法原定于今天进行标记，但现已推迟到1月的最后一周。参议院农业委员会主席John Boozman确认，预定的标记会议被推迟，称立法者取得了进展但需要更多时间。Boozman表示：“我致力于推进两党合作的加密市场结构立法。我们在实现这一目标方面取得了有意义的进展，并进行了建设性讨论。”他感谢Cory Booker参议员的团队愿意讨论未解决的政策问题。