巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于2026年7月4日正式签署第15,358号法律（即《打击有组织犯罪法律框架》或《Raul Jungmann法》），赋予法官在刑事调查期间直接冻结、扣押和没收与犯罪组织相关的加密货币及其他数字资产的权力。该法将扣押资产转化为公共资金，同时阻断嫌疑人对资产的控制权，标志着拉美地区对加密资产司法处置的重大升级。
核心条款：数字资产冻结与快速处置
新法的最大亮点在于其第9条：应检察官或警方的请求，法官有权在不事先通知被告的情况下，立即冻结数字资产、Pix即时支付转账以及加密交易所的交易。Pix是巴西央行推出的即时支付系统，允许用户7×24小时通过邮箱、电话或唯一代码完成资金划转。该条款将加密资产与传统的银行账户、不动产置于同等监管地位，且对稳定币和其他代币一视同仁。
若资产明确与非法活动挂钩，法律允许在最终定罪前通过“非常没收”程序将其出售。所得款项将直接注入联邦和州的公共安全基金，用于资助执法行动。这意味着被扣押的比特币、USDT等资产将迅速变现，成为打击犯罪的实际财政资源。巴西总统卢拉在声明中表示：“有了这项法律，我们有机会抓捕那些住在豪华公寓里的团伙头目，这些人必须被逮捕和惩处，才能真正战胜有组织犯罪。”
巴西加密市场现状：规模与风险并存
根据Crystal Intelligence的数据，截至2026年2月，巴西约有650万人活跃投资数字资产，增速超过传统投资品种。其中，USDT、USDC等稳定币占据了约90%的交易量，当局长期将其视为资本外逃和洗钱的重要渠道。有组织犯罪网络、诈骗、勒索软件和绑架活动共同威胁着国家安全与个人投资者利益。从圣保罗犯罪集团PCC洗钱24亿美元，到2024年全球诈骗损失达540亿美元，加密生态持续面临严峻挑战。
新法并非孤立的执法工具，而是构建了完整的合规框架：强化了KYC/AML标准、跨境报告机制，并允许在调查阶段临时使用扣押资产。情报主导的监管模式成为防范复杂金融犯罪的核心手段。
市场影响分析与前景展望
该法律对巴西加密货币市场的影响将是深远的。短期来看，执法部门针对交易所和稳定币转账的即时冻结权可能引发用户对隐私和资产安全的担忧，部分资金或流向非托管钱包或境外平台。但长期看，明确的法律框架有助于减少非法活动对市场的扭曲，推动合规交易所和托管服务的发展。稳定币发行商和Pix支付环节的参与者需加强交易监控与报告能力，避免卷入司法纠纷。
与传统有组织犯罪法律不同，新规额外设立了“结构化社会支配”和“协助结构化社会支配”两项新罪名，刑期12至40年，并将最高安全级别联邦监狱用于关押犯罪头目。同时，法律修订了刑法典、刑事诉讼法典等多部法规，加重了对关联犯罪的处罚力度。
对于全球加密行业而言，巴西的立法动向具有示范效应。作为拉丁美洲最大的加密经济体，巴西将数字资产纳入常规司法处置程序，或推动更多国家完善类似法律。投资者和从业者应密切关注当地监管执行细则，尤其是“非常没收”程序的启动门槛和资产估值方式。总体而言，新法在提升公共安全的同时，也为合规加密活动提供了更明确的边界。