美国参议院银行委员会公布的4月20日当周日程显示，唯一议程是美联储主席候选人凯文·沃什的提名听证会，备受加密货币市场关注的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）再度缺席。由于5月被视为该法案在2026年参议院投票的“最后窗口”，这一进展令行业参与者担忧。
三大障碍拖慢进程
委员会主席蒂姆·斯科特在福克斯商业频道访谈中确认，法案仍面临三个未解决议题：银行与加密货币企业之间的稳定币奖励争议、未敲定的DeFi条款，以及确保所有共和党委员会成员意见一致。斯科特指出，每项问题可能需额外两周时间解决。参议员汤姆·蒂利斯计划本周发布稳定币收益的最终妥协文本，这将是斯科特安排法案审议前的最后草案。新框架禁止稳定币余额的被动收益，但允许与交易和平台互动相关的活动奖励，银行方面对此草案表示反对。蒂利斯向Politico表示仍愿进一步修改。
此前，Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯曾公开表示，CLARITY Act已接近完成，但市场情绪在最新延迟后转为悲观。
5月截止日期压力
参议员伯尼·莫雷诺明确表态，若法案未能在5月前进入参议院投票程序，将因中期选举政治议程挤占而实质性搁置至2026年之后。Galaxy Research测算显示，在10月中期选举休会前仅剩18个工作周。即使在委员会投票通过后，法案仍需在参议院获得60票门槛，并与参议院农业委员会版本、众议院2025年7月通过的版本协调，最后经总统签署。
预测市场Polymarket数据显示，CLARITY Act在2026年通过的概率目前为58%，远低于年初的82%。参议员辛西娅·卢米斯警告称，若本次窗口未能通过，下一次机会可能要到2030年才会出现。该法案此前已错过2025年及2026年设定的多项立法截止日期。
行业分析人士指出，法案的持续拖延已影响加密企业的合规预期和投资决策。稳定币发行商面临不确定性，DeFi项目则担忧未来监管框架缺失可能带来的执法风险。若CLARITY Act最终未能通过，美国加密资产市场可能面临碎片化监管格局，推动部分企业向海外迁移。