美国参议员Cynthia Lummis和Bill Cassidy于3月30日宣布提出两党法案《美国挖矿法案》（Mined in America Act），旨在通过立法形式强化美国数字资产基础设施，并正式确立特朗普政府时期的“战略比特币储备”地位。此举被视为美国在全球加密领域争夺主导地位的关键一步。
法案核心：重塑挖矿供应链与国家安全
该法案围绕“挖矿供应链回流”展开，要求联邦机构支持国内挖矿设备制造，重点推动安全、高效的能源系统，并利用现有联邦能源和农村发展计划避免新增财政支出。新规定将建立针对国内挖矿业务的自愿认证框架，获得认证的设施需逐步淘汰与外国对手相关的硬件设备。法案明确指出，此举旨在减少对海外生产的硬件依赖，尤其是仍然主导全球挖矿设备生产的中国。
正式确立战略比特币储备
法案将特朗普时期的“战略比特币储备”行政命令正式编入法律，规定财政部需建立和维持一个战略比特币储备。这延续了Lummis此前提出的长期政府积累比特币作为战略资产的主张。Satoshi Action Fund表示，美国必须将挖矿能力与国内生产对齐，以避免结构性脆弱性。行业数据显示，美国控制着全球算力的显著份额，但硬件依赖海外供应链。
Lummis的立法遗产与税收改革
作为即将于2027年结束参议员任期的Lummis（已确认不寻求连任）的最后立法推动之一，该法案整合了工业政策、国家安全和金融策略。她还推动了一项更广泛的税收改革：免除300美元以下小额加密交易的资本利得税，并对挖矿或质押奖励仅在出售时征税。这些措施旨在减少日常使用的摩擦，同时支持行业增长。
市场影响分析
该法案对比特币市场具有多重潜在影响：第一，正式确立战略比特币储备将增强比特币作为国家战略资产的地位，可能吸引更多机构投资者和主权资金入场，推高比特币的长期持有需求。第二，国内挖矿设备制造的政策扶持将加速美国挖矿产业独立，减少地缘政治风险，提升算力稳定性，但短期内可能增加合规成本。第三，对海外硬件（特别是中国）的限制可能引发供应链调整，推动比特大陆等厂商在美国设厂或转向其他市场。整体而言，该法案传递了美国政府对加密基础设施的长期承诺，市场情绪有望改善，但具体实施细节仍需观察。