美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年5月1日发布警告，明确指出与霍尔木兹海峡通行相关的数字资产支付可能带来严重的制裁风险。该警告强调，加密货币并不能降低海事公司、金融机构、保险公司或交易对手的法律风险，反而可能成为触发制裁的导火索。
OFAC警告要点：加密货币不是规避工具
OFAC表示，伊朗方面对安全通行的要求可能以多种形式出现，包括法定货币、数字资产、实物交换、非正式互换以及其他形式的支付，例如名义上向伊朗红新月会、Mostazafan基金会或伊朗大使馆账户的慈善捐款。警告特别指出，“美国人士通常被禁止与伊朗政府进行交易，除非获得豁免或授权”，该限制同样适用于与伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的往来。此外，OFAC明确将伊朗的数字资产交易所视为被封锁的伊朗金融机构，“美国人士也普遍被禁止与伊朗数字资产交易所进行交易”，这表明数字资产支付不是规避制裁的出路，反而会直接带来制裁风险。
伊朗加密货币收费系统：每日2000万美元收入
在OFAC发布警告的同时，有报道称伊朗正在积极接受加密货币，作为霍尔木兹海峡通行的正式“德黑兰收费站”制度。该系统于2026年3月31日完成编码并持续运行。根据报道，比特币是主要的支付方式，USDT也有使用，但值得注意的是，Tether公司在4月底冻结了超过3.44亿美元的伊朗关联资产。油轮通行费为每桶0.50至1.00美元，或每艘超大型原油运输船（VLCC）约200万美元。区块链分析公司TRM Labs估计，伊朗伊斯兰革命卫队通过该系统每日收入约为2000万美元。支付流程包括：船只通过中介提交所有权和货物详情，经批准后通过Qeshm岛的“转换窗口”向指定钱包付款，随后获得VHF发送的通行码和海军护航。
次级制裁风险与执法行动加剧市场不确定性
OFAC警告称，即使是非美国实体，参与涉及伊朗政府或伊斯兰革命卫队的交易也可能面临处罚，包括次级制裁，其后果是限制进入美国金融体系。警告指出：“非美国人士与受封锁的伊朗数字资产交易所进行交易，也可能因经营或支持受制裁的伊朗金融部门而面临制裁风险。”更严重的是，如果交易涉及美国关联的保险公司、银行或金融中介，即使只是间接参与，也可能引发法律责任。因此，海事运营商必须重点关注支付透明度和交易对手筛查。OFAC要求企业审查船只信息、确定负责安排通行的人员，并确认是否支付或承诺了任何与伊朗相关的费用。
在实际层面，近期的一系列事件凸显了加密货币支付系统的风险。4月21日，有报道称伊斯兰革命卫队向一艘支付了虚假加密钱包地址而非授权地址的船只开火。4月30日，美国财政部长斯科特·贝森特宣布“经济之怒行动”已查封5亿美元的伊朗加密资产。这些事件表明，数字资产既成为支付活动的核心，也成为执法行动的焦点。对于加密货币市场而言，此类地缘政治风险与监管收紧相结合，可能进一步加剧市场波动，尤其是与伊朗关联的代币或交易所用户可能面临资产冻结风险。投资者应密切关注OFAC动态，避免涉及受制裁辖区交易。