美国期中选举结束后，AI 数据中心意外成为这轮选战中的政策焦点。The Information 11 月 4 日报道，在已宣布胜选或领先的 36 位州长中，有 34 位表态支持至少一项数据中心限制措施，其中 12 个州的州长主张暂停建设数据中心。
更受关注的是，这些州覆盖德州、俄亥俄、密歇根和新墨西哥，恰好也是 OpenAI 与甲骨文合作的 Stargate 项目，以及软银旗下 SB Energy 大型园区的所在地。围绕 AI 基础设施的巨额投资，正面临来自选举结果带来的政策压力。
34 位州长支持限制，12 州主张暂停建设
根据 The Information 的统计，主张暂停建设数据中心的州包括阿拉斯加、佐治亚、堪萨斯、缅因、密歇根、新罕布什尔、新墨西哥、纽约、俄亥俄、俄勒冈、德州和威斯康星。
在支持「暂停或中止」建设的当选人中，民主党有 11 位，共和党有 1 位。不过，限制数据中心并非单一政党的主张。统计还显示，在 36 位当选或领先的州长中，也有 11 位共和党当选人支持至少一项限制措施。
这 36 位州长对各类限制措施的支持情况如下：
- 保障家庭用电：34 位
- 用水或环境保护：27 位
- 终止或削减税收优惠：15 位
- 暂停或中止建设：12 位
Stargate 与 SB Energy 项目处在敏感州
报道指出，部分州当选人提出的限制措施，直接触及现有产业建设计划。OpenAI 与甲骨文合作的 Stargate 项目，在德州、密歇根和新墨西哥拥有大型数据中心；软银旗下 SB Energy 则计划在俄亥俄为 OpenAI 建设一座 8 GW 园区。
另据房地产服务公司世邦魏理仕（CBRE）数据，佐治亚州亚特兰大都会区已经超过北弗吉尼亚，成为数据中心施工最活跃的市场，而佐治亚同样位列主张暂停建设的 12 个州之一。
专注能源监管的非营利组织 Power Lines 创办人兼执行董事 Charles Hua 表示，俄亥俄、德州和佐治亚是数据中心发展与电力需求增长最快的市场，三州的选举结果相当戏剧性。不过，各州将如何执行暂停令，包括持续时间、严格程度和实施路径，目前仍未披露。
行业面临三类风险
成本上升与审批程序变复杂
一旦监管范围收紧，数据中心和 AI 产业的成本可能上升，行政程序也会变得更复杂。这会让投资人更难评估大型科技公司在 AI 领域的大额投入，能否按期获得回报。
融资链条可能出现连锁反应
如果 NeoCloud 与其他数据中心开发商无法及时把借款转化为营收，延误可能引发连锁反应：开发商需要为尚未产生租金的建筑支付利息，贷款方要等待更久才能收回贷款，AI 公司则可能拿不到此前承诺采购的算力。
报道提到，一旦错过期限，租户有权终止租约，部分交易甚至可能直接取消。
履约与违约风险上升
报道还称，SB Energy 在其 IPO 文件中警告，许可延误可能导致 OpenAI 位于俄亥俄州的园区出现违约情况。这显示，政策不确定性已经被视为实质性的运营风险。
民意压力升高，地方禁令已超过 500 项
这轮限制趋势背后，还有明显的民意压力。皮尤研究中心 8 月民调显示，约六成美国成年人对所在地区新建数据中心感到不安；超过半数认为数据中心会损害环境，一半认为会推高家庭能源成本，认为其有利于当地就业或税收的人不到四分之一。
地方层面的反弹也在扩大。根据 The Information 的禁令追踪器，地方数据中心暂停令或禁令已经超过 500 项，而在年初时，仅约 40 个城镇实施禁令。相关担忧主要集中在电费、用水、噪音和环境污染。
佛州成为反例，市场关注暂停令如何落地
不过，政策方向并非完全一致。报道提到，呼吁暂停数据中心运营的候选人在 9 个州落败。在佛罗里达州，共和党候选人 Byron Donalds 反对全州性暂停令，并获得与 OpenAI 联合创始人 Greg Brockman 相关的 super PAC 数百万美元竞选资金支持，最终胜选。
对投资人来说，各州暂停令的持续时间和适用范围仍是最受关注的变量，电力设施、税收补贴和融资情况也被视为关键因素。
