阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)在近日接受电视采访时,罕见地承认其标志性的经济改革——美元化计划——正面临根本性障碍:阿根廷民众并不想要美元。这位曾以“烧掉央行、采用美元”为竞选口号的政治人物,如今表示“不能强迫人民”,标志着其激进经济蓝图遭遇重大挫折。
米莱:民众不采纳,美元化受阻
米莱在采访中直言:“最大的问题是人们不想要它。”他解释道,政府已经推行了所谓的“内源性美元化”——允许公民自由选择使用美元进行交易,并提供税收赦免以鼓励美元申报,但民众依然无动于衷。“严格来说,你不能把东西强加给人民。”米莱的这番表态在社交媒体上引发激烈反弹,许多选民指责他利用美元化承诺赢得选举,却在执政后放弃这一核心目标。
回顾2024年,米莱曾高调宣布实施货币竞争制度,允许阿根廷人使用包括比特币在内的任何货币进行金融交易。他甚至部分解除了资本管制,建立了一个浮动汇率体系,允许美元在固定价格带内波动。然而,这一政策很快失控,美元兑比索汇率飙升,迫使米莱不得不向特朗普政府求助。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在2026年10月表示:“阿根廷是拉丁美洲的灯塔。这不是救助,而是低买高卖。比索被低估了。”此后,美国财政部直接干预阿根廷外汇市场以稳定比索。
货币竞争政策为何失败?
经济学家指出,米莱的货币竞争设想未能奏效,核心原因在于阿根廷经济的深度美元化习惯并未形成。尽管官方放开美元使用,但日常生活中(如工资、税收、零售交易)仍以比索计价。民众对比索的路径依赖,叠加对美元化后可能出现的通缩、失业等不确定性的担忧,使得美元接受度极低。此外,米莱政府未能彻底废除央行(这是他竞选时的另一大承诺),反而通过央行继续干预汇率,形成了一种“半美元化”的混乱局面。
米莱曾在2024年声称,比特币等加密货币将成为货币竞争的一部分,但实际数据显示,阿根廷人对比特币的采用并未显著增长。高通胀与资本管制曾推动加密货币使用,但随着美元化预期降温,比索贬值和外汇黑市压力重现,加密货币更多被视为对冲工具而非日常交易媒介。
国际影响与未来展望
米莱的美元化逆转对地区政治经济产生连锁反应。拉美其他国家(如萨尔瓦多)的美元化或比特币化实验同样面临挑战。美国财政部的干预显示,华盛顿对阿根廷经济稳定的关切——不仅出于地缘政治,也因美国企业(如农业、能源)在阿根廷有大量利益。贝森特称比索被低估,暗示美国可能继续通过购买比索资产来支撑汇率,但这与米莱的完全美元化目标背道而驰。
分析人士认为,米莱想要推进美元化,必须首先解决民众信任问题:要么通过强制手段(如宣布美元为唯一法定货币并废弃比索),但政治风险极高;要么继续渐进式改革,等待经济条件成熟。然而,米莱的任期已过半,其支持率因经济持续低迷而下滑。他能否在剩余任期内重拾美元化议程,或者彻底转向务实的货币政策,仍充满变数。
总之,米莱的“美元化梦想”在民众冷漠面前暂时搁浅。阿根廷是否会回到比索主导的老路,或是在加密货币领域寻找新出路,将成为未来数年的观察重点。

