阿根廷总统哈维尔·米莱近日承认,其长期主张的美元化改革正面临现实阻力,而最大障碍并非立法或政策设计,而是民众本身并不愿意改用美元。在最近一次电视采访中,米莱表示,尽管政府已经允许在金融交易中使用美元,但阿根廷人仍然主要使用本国货币比索,这使得美元化进程比外界预期更加复杂。
美元化承诺遭遇现实考验
米莱曾以推动阿根廷采用美元、终结比索并关闭中央银行等主张参与竞选,并凭借鲜明的经济改革立场赢得总统职位。然而在最新表态中,他指出,政府提出的是一种“内生性美元化”方案,也就是由市场和公众自主选择是否以美元进行交易,而不是通过强制手段替代比索。
按照米莱的说法,政府已经为美元使用创造条件,但公众并未积极响应。他直言:“人们并不想要它。”他还补充称,即便政府推出税务特赦等配套措施,社会也没有充分利用这些政策来转向美元结算。这意味着,货币改革在实际落地时,仍然受制于居民使用习惯与市场接受度。
货币竞争政策未改变比索主导地位
2024年,米莱曾表示将推动货币竞争制度,允许阿根廷人自由选择交易货币,范围不仅包括美元,也包括比特币等资产。此举一度被视为其经济自由化路线的重要组成部分。不过,从目前情况看,这一政策并未实质性改变比索作为默认货币的地位。
报道指出,米莱政府还曾部分解除外汇管制,并建立允许美元在一定价格区间内浮动的汇率机制。但此后汇率形势并未如愿稳定。文中提到,美国方面曾在10月出手干预阿根廷外汇市场,以协助稳定比索。时任美国财政部长Scott Bessent当时表示,阿根廷是拉美的“灯塔”,并称这不是救助,而是基于对比索被低估的判断。
改革前景仍取决于社会接受度
米莱此次公开承认美元化遇阻,也被外界视为其经济承诺与现实之间落差的体现。相关言论在社交媒体上引发批评,一些声音认为,美元化曾是其争取选票的重要承诺,如今却在执行层面明显放缓。
从现阶段看,阿根廷货币改革的核心问题已不仅是政策是否出台,而是民众是否真正愿意改变支付和储值习惯。在比索仍被广泛使用的背景下,美元化、货币竞争以及包括比特币在内的替代性结算方式,短期内恐怕都难以撼动现有格局。

