美国田纳西州议员正在审议《田纳西战略比特币储备法案》，拟授权州财政主管将部分公共资金配置到比特币。法案规定，符合条件的基金在买入时最多可将 10% 配置为 BTC，每个财年新增买入上限为 5%。草案只允许投资比特币，不包括其他加密资产，并对离线私钥保管、多方授权、审计日志、年度代码审查和渗透测试提出明确要求。同时，州政府还需每两年披露持仓、买入成本、期末市值和交易摘要，并提供链上可验证的加密证明。若通过，法案将于 2026 年 7 月 1 日生效。

得州众议院法案 H.B. 4258 已被送交州政府效率交付委员会审议。该法案提出，州主计长可从经济稳定基金，也就是俗称“雨天基金”的储备中，最多拿出 2.5 亿美元投资比特币或其他加密货币；市政或县级政府也可投资最高 1000 万美元。法案由民主党议员 Ron Reynolds 和 Mihaela Plesa 于 2025 年 3 月 11 日提出，若通过，将于 2025 年 9 月 1 日生效。文章还梳理了得州当前 8 项活跃的比特币相关法案，以及其在美国州级加密立法和比特币挖矿中的重要地位。

美国得州众议院提出的 H.B. 4258 法案，拟授权州主计长最多动用 2.5 亿美元州级资金投资比特币及其他加密资产，并允许市县政府各自最高投资 1000 万美元。该法案已被送交得州“政府效率交付委员会”审议，若通过将于 2025 年 9 月 1 日生效。当前得州共有 8 项活跃的比特币或加密相关法案，其中 4 项涉及将比特币纳入州级资产负债表，另有 3 项主张建立战略比特币储备。得州也仍是美国对比特币最友好的州之一，约占全美三分之一的比特币挖矿算力。

美国北卡罗来纳州议员提出《North Carolina Bitcoin Reserve and Investment Act》，拟允许州财政部长将最多 10% 的公共资金配置到 BTC，作为长期财政战略的一部分。法案要求州级比特币储备采用冷钱包和多重签名管理，并设立顾问委员会与月度审计机制。储备资产只能用于严重金融危机、获批投资计划、关键基础设施和经济发展项目等场景，出售 BTC 还需州议会两院至少三分之二同意。与此同时，得州、新罕布什尔州、亚利桑那州等地也在推进或已实施类似比特币储备政策，反映出美国州政府把 BTC 视为储值工具和资产多元化选项的趋势。

美国新罕布什尔州已正式签署 HB 302，成为首个把“战略比特币储备”写入法律的州。该法案将在通过后 60 天生效，授权州财政官购买市值超过 5000 亿美元的比特币及其他数字资产，但总持仓上限为州总资金的 5%。法案还要求相关资产必须由美国监管框架下的托管方案保管，包括州控制的多签钱包、合格托管机构或美国交易所交易产品。Satoshi Action 参与了法案模型设计，多位州内立法者和行业组织也推动了法案落地，这一举措可能为更多州建立数字资产储备提供范本。

密苏里州众议员Ben Keathley再次提交HB2080法案，试图建立州立比特币战略储备基金。该法案要求比特币冷存储并持有至少五年，主要依赖自愿捐款，同时允许州资金参与购买。另一方面，该州已于2025年率先废除州资本利得税，适用于加密货币等资产，成为全美首个完全取消个人资本利得州税的州。两项立法共同展现了密苏里州在加密资产接纳与监管上的积极态度。

亚利桑那州众议院以31票对25票通过了参议员Wendy Rodgers提出的SB 1025法案，同时另一项SB 1373法案也以37票对19票通过。两项法案旨在建立州级比特币战略储备，授权州政府研究将比特币纳入财政资产的可行性。若州长签署成法，亚利桑那将成为美国首个正式持有比特币的州。支持者参议员Rodgers认为比特币是长期价值储存工具和对冲通胀的利器，她此前多次提出亲比特币法案但未成功。该法案的通过可能引发其他州效仿。

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Mike Selig公开批评伊利诺伊州拟对区块链技术征收“罪恶税”的立法，指出该法案可能危及芝加哥作为金融中心的未来。Selig称这是“减速型立法”，将财产权从“固有权利”变为“需经许可的特权”，并警告称，在区块链重塑金融市场的关键时刻，以此类征税取代经济增长政策，可能被历史视为芝加哥金融发展的转折点甚至衰退信号。