8 月 19 日白宫加密峰会后，美国加密监管议程被集中推向 9 月 15 日。特朗普在会上呼吁国会通过「公平版本」的 CLARITY Act，并提及美国可能继续增持比特币，以及推动 Hyperliquid 以合规方式进入美国。前一日 SEC 刚提出加密融资新规，次日 CFTC 主席 Michael Selig 又表示，若国会未能推进法案，CFTC 将自行起草市场结构规则，涵盖杠杆、保证金交易与 DeFi 合规路径。

监管文件显示，阿布扎比的 Mubadala Investment Company 持有贝莱德 iShares Bitcoin Trust 约 4.9 亿美元头寸，在其 13F 投资组合中排名第二；Abu Dhabi Investment Council 持有约 2.736 亿美元，为其组合最大持仓。两家基金合计持有约 7.637 亿美元，且较上季度未变。报道还提到，阿联酋的部分比特币敞口与本土挖矿活动有关，这一点不同于一些主要依靠执法没收形成储备的国家。

链上数据显示，阿联酋通过皇室关联企业 Citadel Mining 已累计挖出约 6790 枚比特币，按当前市值约 4.6 亿美元。CZ转发消息称自己可能“做了一点倡议”。

不丹政府分两次转出284.8枚比特币至QCP Capital，总价值2240万美元。报道指出，减半后挖矿成本上升，套现所得可为矿场运营和Gelephu Mindfulness City建设提供流动性。

链上分析平台Arkham Intelligence发现，阿联酋政府关联钱包持有约6300枚比特币（价值约7亿美元），主要来自国有矿企Citadel Mining的生产，而非市场购买或执法没收。阿联酋由此跻身全球第六大主权比特币持有国。

美国国会重新提出ARMA法案，计划在财政部下设立比特币战略储备，并为其他联邦持有的加密资产建立单独库存。法案还提到5年内探索购入最多100万枚比特币。

美国政府将Glenn Olivio案扣押的2.44枚BTC转入Coinbase Prime，价值17.7万美元。目前持有32.8万枚BTC，均为执法没收。川普政府定调长期持有，非抛售信号。

美国政府近期转移了价值约 880 万美元的比特币。Techub News 援引 TheStreet 称，这批资产据称来自此前执法行动中的没收资产。由于特朗普此前曾表示政府永远不会出售这些加密货币，此次转移被市场视为与建立战略比特币储备、避免出售的承诺不一致。