围绕 Kalshi、Polymarket 等预测市场平台的监管归属，美国州政府与联邦机构的法律冲突持续扩大。报道显示，20 个州已卷入相关诉讼，44 个州曾联名批评这类平台为「新型赌场」。特朗普政府主张由 CFTC 独家监管，Donald Trump Jr. 也因与相关公司的顾问和持股关系，被卷入这场政治与利益交织的争议。

美国联邦上诉法院作出最新裁决，确认各州对预测市场拥有监管权力，Kalshi 在此案中遭遇法律挫败。裁决同时让联邦法院在事件合约问题上出现分歧，美国最高法院或将介入解决。

美国区块链协会已向最高法院提交法庭之友意见书，支持 Custodia Bank 与美联储的争议进入审理程序。该协会称，下级法院支持美联储的裁定，可能让联邦监管机构通过限制支付系统接入，将合法经营的数字资产企业排除在银行体系之外。争议核心在于 Custodia 申请美联储主账户遭拒，以及美联储对支付系统准入应拥有多大裁量权。

9名美国民主党参议员致信CFTC主席，要求禁止野火相关预测市场合约，认为此类合约可能鼓励纵火、内幕交易并危及公共安全。信中透露Polymarket曾受理超120万美元加州山火投注。参议员敦促CFTC在明年野火季前出台限制，并覆盖美国及离岸市场。当前预测市场监管争议不断，多州案件涉及联邦与州权限。

美国CFTC与司法部起诉伊利诺伊州政府及州检察长，反对其以赌博法打击Polymarket等加密预测平台。案件焦点在于相关合约究竟属于州法下的赌博，还是联邦监管的事件合约。

美国司法部与CFTC已对伊利诺伊州、亚利桑那州和康涅狄格州提起诉讼，主张Polymarket、Kalshi等预测市场属于联邦监管的事件合约，而非州政府认定的非法体育博彩。

Coinbase称预测市场中的事件合约已纳入现有衍生品法律框架，无需为CFTC设立新授权，并警告州级执法分裂会冲击跨州市场的一致监管。

美国参议院复会后，距离 8 月休会仅剩约 4 周，被视为《清晰法案》年内推进的最后关键窗口。国会本周将释出参议院银行委员会与农业委员会版本合并后的新法案文本，非托管软件开发者法律定位及政府官员加密利益冲突条款成为两大争议点。与此同时，共和党票数空间收窄、跨党派支持门槛仍高，产业界对法案前景出现明显分歧。