SEC于9月17日发布针对链上证券的“创新豁免”文件，要求代币化股票与原股享有同等分红权和投票权，第三方代币化前还需书面通知发行人并给予30天反对期。文件并未直接针对Robinhood面向非美用户的海外产品，但为美国境内代币化证券场所设下准入标准。就在两天前，参议院未能推进《CLARITY Act》，SEC则选择在现有权限内先行落地规则。

美国商品期货交易委员会发布新的不行动立场，把「被动软件」提供商的监管减免范围从 Phantom 个案扩大到更广泛的软件生态。符合条件的加密钱包、DeFi 钱包和其他应用，可协助用户接入受监管衍生品交易所与预测市场，而无需登记为介绍经纪商。新立场同时设下边界：软件不得代用户裁量下单、不得接触用户资金，也不能通过中介分润获利。

Kevin O’Leary 在纽约举行的 Avalanche Summit 上表示，CLARITY Act 在参议院程序性表决失利只是延后，不是终局，预计最早将在明年第一至第二季度重回国会议程。他指出，众议院税务委员会已通过数字资产税法，既然国会开始对质押、挖矿、小额交易和券商申报征税，就必须补上市市场结构与监管框架。O’Leary 还称，质押税务政策最终一定要写入 CLARITY Act。

美国众议院筹款委员会已以 38 比 5 通过《数字资产税收确定性法案》H.R. 10357，下一步将交由众议院全院审议。法案涉及小额网络费免逐笔计税、广泛交易数字资产的简化核算、合格美元稳定币专门规则、洗售与推定出售规则延伸，以及挖矿和质押收入定性、经纪商申报和自愿披露计划等内容。法案尚未生效，后续仍需参议院通过并由总统签署。

ChainFeeds 9 月 18 日发布投研早报，聚焦五个方向：Aptos 验证者数量、覆盖国家和城市持续收缩；Ethena 的 USDe 若重返 75 亿美元供应量，ENA 回购机制将被触发；Arc 主网上线首日交易突破 116 万笔，Meme 资金集中抢跑；ZEC 市值升至约 232 亿美元并进入前十；美国参议院未能推进 CLARITY Act 后，SEC 与 CFTC 的过渡性监管安排被推到台前。

PANews与BIT美股联合发布的市场观察显示，比特币本周先后受到立法消息与利率决议冲击，但始终未跌破周二约7.5万美元低点，市场接下来聚焦9月25日季度期权交割。文中提到，约43%的比特币未平仓合约集中在该日，最大痛点在7.2万美元附近，上方8.5万美元存在明显看涨期权墙。与此同时，SEC为代币化股票交易提供五年豁免，叠加美股AI与半导体板块反弹，加密概念股与矿企同步走强。

9 月 17 日凌晨，美联储将公布利率决议、经济预测摘要并举行新闻发布会，市场已大幅计入加息 25 个基点预期。与此同时，美国参议院未能推进 CLARITY 法案审议，Coinbase 与 Circle 分别下跌 10.10% 和 11.41%。原油方面，沙特取消部分欧洲原油船货，布伦特原油期货站上 108.16 美元，能源与加密相关板块表现分化。

美国参议院未能推进《CLARITY 法案》后，白宫加密事务顾问 Patrick Witt 在 9 月 16 日发文称，这次投票「令人极度失望」，并警告数字资产监管标准未来更可能由布鲁塞尔或北京主导。该程序性投票以 49 比 50 失败，距离启动辩论所需的 60 票还差 11 票。Witt 还点名感谢总统、David Sacks、参议员及幕僚，并将目光转向 SEC 与 CFTC。